<P>中國棉花補貼政策己出臺，內地補貼范圍為山東、湖北等9省，2014年度補貼標準為2000元/噸，以后年度的補貼標準以新疆補貼額的60%為依據，上限不超過2000元//噸,以后年度的補貼標準,以新疆的補貼標準此前已出，棉花目標價格每噸1.98萬元，低于此價格則由政府補貼。</P>
<P>　　中國目前標準的棉銷售均價1.48萬元/噸，棉花進口成本折合人民幣為1.19萬元/噸，外國價低于國內價2909元/噸，中外棉價差相對于較大時的7000元/噸已有所縮小，但依然甚大。</P>
<P>　　棉花補貼政策之原因:</P>
<P>　　中國之所以對棉花補貼，有國際原因，也有國內原因。</P>
<P>　　從國際上看，對棉花等農產品補貼乃是較好現象，美國政府對棉花的補貼規模較大，而本國又幾乎沒了紡織產業，所以基本上全部低價出口，這拉低了較好棉花價格，成為棉花價格的決定因素。</P>
<P>　　中國是較好較大的棉花需求國，政府希望本國能供應大部分需求，而不能全靠進口，這是戰略需要。</P>
<P>　　較好棉花補貼情況:</P>
<P>　　為什么美國棉花產業已經很有效率，現代化水平很高，還需要政府大力補貼？</P>
<P>　　這是因為農業的競爭優勢喪失，如無補貼，從事農業勞動者的收入不足以吸引其繼續留在農業，如果要讓農業持續發展，就要求農業經營者的收益水平和社會上其他產業持平。</P>
<P>　　農業補貼說白了就是穩定就業。其實美國對農業補貼甚多，如大豆、小麥、玉米等產品，本國消費不了就出口全較好，這些產業都是扶持起來的。</P>
<P>　　很多發展中地方還維持棉花種植，是因為勞動力價格低，所以即使收益不高，但依然在本國范圍內有比較優勢。</P>
<P>　　其他如巴西、巴基斯坦等地方也有補貼，只不過發達地方補貼的多，發展中地方心有余而力不足。</P>
<P>　　中國當然也存在這種情況，農業勞動者的收入跟其他產業比已越來越低，所以依靠補貼來維持這個產業。</P>
<P>　　棉花補貼帶來的負面影響：</P>
<P>　　在較好范圍市場內，補貼造成了價格信號的紊亂。首先使得原本退出農業生產者繼續留在該領域，造成農業的人數更多，原本這部分人就該流向其他產業，從而使得農業勞動者收入提高。</P>
<P>　　另外，這也使得較好性的分工協作沒有完成，棉花產業沒有向生產成本低的地方轉移，降低了資源配置效率。</P>
<P>　　中國政府補貼維持的高價，提高了下游棉紡織產業的原料成本，會導致不少企業想辦法到海外辦廠。</P>
<P> </P>